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【某外資企業安全管理模式的分析】日本企業管理成功案例

來源:生活隨筆 時間:2019-04-30 點擊: 推薦訪問: 分析 分析儀 分析儀器

   摘 要:近年來隨著我國城市化進程的加速,產業規模不斷擴大,但建設項目安全管理問題依然嚴重。本文首先對我國建筑安全生產現狀進行詳細描述,通過對某外資企業工程項目安全管理模式的研究和分析,再對我國工程項目安全管理中存在的問題進行了分析,最后給予了一些具有指導性的建議。
  關鍵詞:項目安全管理安全管理模式問題分析建議
  中圖分類號:TU714文獻標識碼: A 文章編號:
  0 前言
  建筑業是國民經濟的支柱產業,在推動經濟發展中具有重要作用。據報道,2011年,全國共發生房屋市政工程生產安全事故589起、死亡738人,同比分別下降6.06%和4.40%。2012年,全國共發生房屋市政工程生產安全事故487起、死亡624人,同比分別下降17.32%和15.45%。雖然安全形勢在穩定地好轉,但建筑業的從業人員死亡率僅次于采礦業,成為工業領域的最危險行業之一,所以安全管理成了建筑業興旺發展的重中之重。
  近年來隨著我國城市化進程的加速,建筑業超常規發展,建筑施工企業工程項目安全管理制度不成熟,相關安全生產法規體系建設嚴重滯后是根本因素。因此,要向有效預防建筑工程項目發生安全事故,降低建筑領域安全事故死亡率,必須綜合運用行政、經濟、法律等多種管理手段,其中完善相關法律規范,對建筑領域實行依法治理是治本之策。我國是社會主義法治國家,依法治理的前提是必須建立符合社會主義市場經濟要求的建筑安全生產法規體系。但目前國內現存的建筑安全生產法規體系相對發展迅猛的建筑業來說相對滯后,在治理細節上有待完善。
  1、工程概況
  去年有幸與某外資企業合作日產2000噸新型干法水泥熟料生產線技改項目的沖孔灌注樁施工,該項目場地位于云南臨滄耿馬縣北端勐永鎮河底崗谷地中部,交通比較便利。
  2、外企工程項目的安全管理模式分析
   2.1 重視安全教育
  新工人入廠嚴格執行“三級安全教育”。通過教育提高職工的安全生產意識和安全防范技能,使工人了解必要的安全生產常識,了解所從事的工作中存在的危害因素,了解享有的合法權益和維護自身權益的方法、渠道。未經過勞動安全培訓或培訓不合格的人員,不得上崗。每個項目開工前,都要派安全專員對工程管理人員、施工人員進行工前安全教育培訓,培訓合格后,派發相應的工作牌,持工作牌方可進入施工現場,進入施工現場,必須正確配戴合格的安全帽、安全防護眼鏡、穿帶有反光條的工作服和腳趾處帶有鋼板保護的勞保皮鞋,俗稱“PPE”,進入施工現場后每違章一次就在工作牌上打一個孔,違章三次后自動退場。
   2.2 注重特種作業人員的培訓及安全措施的規范配置
   電工、焊工、樁機操作人員、挖機操作人員、起重設備操作人員、施工車輛駕駛員等必須經過特種作業人員培訓,考試合格后方可持證上崗。施工現場配電柜接三級設置,開關全部采用透明漏電保護開關,從變壓器到施工現場的電纜外穿PE管后放在80CM深的電纜溝內,沿電纜溝設置顯目的安全警示標志、標記;設備所有轉動部位均加裝防護裝置,設備整改完畢必須經甲方分管設備的安全工程師檢驗合格并發放檢驗合格證后方可使用;進入工地的所有車輛必須裝有倒車警報;設置安全通道進行人車分離,確保施工人員的交通安全;施工現場設置吸煙區,非吸煙區域嚴禁吸煙;施工現場設置規范的垃圾箱。
  2.3 強化落實安全責任制及責任人
  把各項規章制度的建立和安全生產責任制落實作為安全生產工作的重點。每個項目開工前,公司與項目部、項目部與機長簽訂安全生產責任書,機長與施工人員簽訂安全生產責任書,層層落實安全生產責任目標,安全生產責任書的簽約率100%。做到安全工作不留死角,建立了“縱向到底、橫向到邊”的安全管理網絡體系,使安全生產網絡的作用得到了充分的發揮和延伸,安全責任制得到落實,取得了安全促效益的良好效果。
  2.4 做好監督檢查工作,努力消除事故隱患
  牢固樹立“安全第一,預防為主,綜合治理”的思想,加大監督管理力度,做到警鐘常鳴,常抓不懈,及時有效地發現和消除隱患,防患于未然。一要切實加強對日常施工的監督檢查,堅決糾正各種違章指揮和作業的現象,做到有章必循,違章必糾,早發現、早處置。二要對施工現場,定期開展安全生產大檢查,在提前預防上下功夫,堅決把事故隱患消滅在萌芽狀態。三要搞好季節性施工,認真做好季節性施工的安全技術措施,堵塞漏洞,消滅死角,杜絕隱患。
  2.5 強化推行先進適用的技術裝備
  外資企業運用安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料,規范使用先進適用的技術裝備以強化安全生產科技進步和應急管理、推廣應用先進適用技術裝備為手段,切實加強安全保障能力建設,著力提升安全生產水平,保障人身和財產安全。
  3、我國安全管理中存在的問題
   3.1 法律法規不完善
  大量的調查數據顯示,現行的建筑工程項目安全生產法規體系盡管為遏制建筑事故的多發起到了積極的作用,但在實際執行中效率低下,花費了大量的政府、社會監督成本,而施工單位現場安全管理水平并未取得顯著提升。與國外先進的建筑工程安全管理法規相比較,我國的建筑法規體系存在著諸多的缺陷,既有制度不健全帶來的監管上的漏洞,也存在著一些法規相重疊的問題。因此,建筑工程相關的安全生產法律法規有待完善。
   3.2 缺少設計方的項目安全管理
  與工業發達國家相比,國內設計方參與項目安全管理很少,且對其研究剛剛開始。大多數設計方將工程安全視為是施工單位在實施階段的管理職責,但在工程實踐中,設計方案確立了施工的方法與程序,甚至已經確立了項目可能存在的危害與必然面臨的風險來源,同時施工單位所能實行的危險控制方法,完全受制于業主要求、設計圖紙和施工規范,因此,如果在設計階段沒有考慮施工階段的作業活動和機具設備等本質安全情況,施工單位就只能被動地采取安全措施。
   3.3 安全生產投入不足
  一些企業在安全設施上舍不得投資,急功近利,對安全生產心存僥幸,認為看不到效益,在采購、租賃安全防護用具、機械設備、施工機具及配件時,為節省開支,不惜采購、租賃無牌無證的劣質產品。致使施工現場安全防護不到位,安全設施陳舊、老化,大量的假冒偽劣防護產品在工地上使用,很多施工現場防護設施不全。
   3.4 工人缺乏安全意識,企業教育培訓不到位
  在我國,目前建筑生產仍舊屬于勞動密集型生產,從業人員大部分都是農民工,他們大都未經過基本的安全培訓,缺乏應有的安全知識和防范意識,對施工中的基本常識特別是安全技術操作規程知之甚少,紀律松散,違章操作,冒險蠻干,會經常出現諸如:不戴安全帽、不系安全帶、隨意出入安全防護區,甚至是無證操作、跨專業操作等一些違規現象,技術方面缺陷主要表現在:(1)現場施工用電不規范;(2)腳手架搭設不夠規范;(3)“三寶、四口、五臨邊”不夠重視或疏于管理;(4)作業安全隱患辨識不清,人的不安全行為我行我素;(5)現場安全知識和應急培訓不到位等。
  4、建議
   4.1、不斷完善現有的建設安全管理法律法規體系,明確落實項目管理者的責任,加強安全教育,提高管理者及施工工人的安全意識,特種作業人員必須取證后方可上崗作業,讓工人從“要我安全”轉變到“我要安全”。
   4.2、保證安全生產的投入,運用安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料,規范使用先進適用的技術裝備以強化安全生產。
   4.3、設計方應參與項目的安全管理,確立設計方案時從本質安全管理出發,確保安全生產。防范建筑工程項目五大傷害(觸電、物體打擊、機械傷害、高處墜落、坍塌及人或人的不安全行為),嚴格避免作業人員人身傷害事故。
  4.4、現場強化勞務用工的安全法律意識;在民工進場上崗前,必須組織他們集中學習《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《勞動法》等安全生產政策和法律、法規及各種安全操作規程,深刻領會安全生產的重要性和嚴肅性,遵章守紀,遵守安全操作規程、規范,嚴禁違章作業、違章指揮,確保安全生產。
   5、結束語
  建筑企業安全生產管理是一個系統的動態管理過程,是對生產中的人、物、環境的狀態管理和控制。參建責任單位和監督管理部門要嚴格履行自身職責,正確樹立和落實安全生產的科學發展觀,堅持“安全第一,預防為主”的方針,只有這樣,才能徹底改變施工安全管理的混亂局面,形成人人講安全、處處搞安全的良好氛圍,從而保障廣大職工的生命和財產安全,使施工安全管理沿著健康的軌道發展。
  參考文獻
   [1]董莉.對我國工程項目安全管理的分析及建議.項目管理與質量控制.2012.12
  [2]周劍萍.建筑施工安全管理探析.現代商貿工業.2010.2
  [3]金年鑫,劉妍.論施工安全管理.林業科技情報.2010.1
  
  [作者簡介] 羅紅萍, (1986 ~),女,2009年畢業于昆明理工大學國土資源工程學院,安全工程學士,助工,云南省有色地質勘測設計院,主要從事巖土施工安全管理工作

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