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[國內外工程造價管理模式分析]工程造價管理試題及答案

來源:心情日記 時間:2019-05-01 點擊: 推薦訪問: 分析 分析儀 分析儀器

  摘要:隨著我國加入世紀貿易組織,建筑行業也在不斷的與國際接軌。而我國的工程造價管理與當今西方發達國家相比存在著很多不足。當今國內外的競爭激烈,工程造價管理在工程建筑行業中越來越受到重視,本文通過對國內外工程造價管理模式進行比較,分析目前我國的造價管理模式,并提出加強我國工程造價管理的對策和建議。
  關鍵詞:工程造價管理;國內外管理模式;對比分析
  中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼:A 文章編號:
  
  
  從字面意義上來看,工程造價管理主要是由工程、工程造價和造價管理三個關鍵詞組成,實際上,工程造價管理主要包括兩方面的含義:一方面是指對建設工程項目所投資的費用進行管理;另一方面是對工程價格的管理。實際上,工程造價管理是是一門以工程項目為研究對象,以工程技術、經濟管理為手段,以經濟效益為目標的獨立學科,同時,它也是一門與技術、經濟、管理相交叉的新型邊緣學科。工程造價管理從本質上來說以工程項目為對象的成本管理,是包括工程造價的確定、控制、調整和工程竣工決算四個階段的全過程管理。
  一、國外工程造價管理的模式與特點
  根據相關的資料分析可知,在全世界的不同地區有著不同的工程造價管理方法和管理形式。由于發達國家的經濟社會發展較早較快,其建筑業的發展也處于領先地位,在發達國家中,工程造價管理已經日趨科學化、標準化、程序化,而且好多已經形成了國際慣例。但即便是發達國家之間,也存在著多種管理模式,美、英、日、德等國家也根據本國的實際情況,不斷完善本國的相關管理制度,并取得了很多成功的經驗,這些都是我國在發展自己的工程造價管理中需要吸取和發展的。
  (一)美國
  在美國,現行的工程造價管理模式主要由兩部分構成。一部分被稱為“軟費用”,是業主經營所需的費用,主要包括技術資金、設備購置及儲備金、土地使用相關費用、財務稅費及其他相關的項目前期費用。另一部分為“硬費用”,是由受到業主委托的設計公司或者施工企業在建設的實際過程中發生的費用,其中主要包括施工階段所需要的人力、物力和機器消耗所產生的費用等。在工程造價的計價方面,美國采用統一的計價標準,是根據市場來定價。工程的估算、概算、人工、材料和機械消耗等相關定價均有幾個區域的行業協會根據自己區域內的實際情況加以分析,有行業協會確定并錄入電腦作為依據。因此,在美國工程造價的計價模式主要是由行業協會指定,而具體的費用估算,則是由供求雙方通過一定的市場交易行為來確定。
  (二)英國
  英國的工程造價管理已經發展了幾百年,有著悠久的歷史。同其他的西方發達國家一樣,按照工程項目的資金來源不同可以分為政府投資工程和私人投資工程兩種,二者之間的工程項目造價管理模式也因此有所不同。由政府投資的公共工程項目必須執行統一的標準和模式,所采用的人工、材料等費用需要受到國家標準的約束與限制。而對于私人投資的工程項目,在不違反法律法規的前提下,政府一般不會干預私人的項目建設。與美國不同,英國并沒有采用統一的計價標準,價格完全通過市場確定。投資者一般都會委托中介組織根據已經建成的類似工程的數據資料來分析相關的價格指數,通過調查研究來確定投資估算方案,以此作為設計、施工的造價限額。
  (三)日本
  日本是較早實行市場經濟的國家之一,市場機制在日常經濟活動中發揮著重要的調節作用。與美國等西方國家不同的是,日本的市場經濟體制是由政府為導向的,因此形成了一套獨具特色的經濟管理模式。宏觀上看,日本政府通過行政計劃對日本市場進行宏觀調控,從中央到地方都有一套關于工程造價管理的機構、專職人員的工程造價管理模式。從微觀上看,在日本企業內,工程造價的全過程管理運用的非常多,從前期調查、計劃、設計,到中期的施工、監理,以及最終的竣工決算過程都始終進行嚴格的造價管理。這樣的造價管理模式,有效的控制了國家和企業的工程造價,提高了政府和私人的投資效益。
  二、國內工程造價管理模式及特點
  與西方發達國家相比,我國的工程造價咨詢行業起步較晚,而且相應的管理模式也不能完全跟上發達國家的腳步,工程造價管理存在很多的不足之處。但隨著我國加入WTO后,建筑業與其他行業一樣需要與國際接軌,這就需要我們對本國的工程造價管理加深認識。
  (一)工程造價的政府管理模式
  我國最早的工程造價管理機制始建于建國初期,是從前蘇聯引進的一套概預算定額管理制度。改革開放之后,我國開始逐步改革這種概預算定額管理制度,取而代之的是工程造價管理模式。傳統的概預算定額管理制度是與計劃經濟相適應的,從本質上來說是按照政府的行政指令對工程造價實施直接管理。這種方式強調的是政府的法定行為,強調的是政府主管部門的行政職能,這樣的指令使建筑產品的價格脫離了價值,遏制了建筑行業的競爭,也就抑制了建筑企業的發展。然而,工程造價管理體制的最終目標是建立市場價格機制,改革現行的定額管理方式,實現“量價分離”,逐步通過市場競爭機制來形成工程造價機制。
  (二)工程造價的計價模式
  目前,我國的工程造價包括定額、費用標準、人力、材料、機械損耗等預算價格和工程計價方法等為主體的一套概預算管理模式,是一種在計劃經濟體制下形成的工程造價管理模式。這種模式把工程的概算、預算、結算也定額管理工作建立在計劃經濟體制上,對計劃經濟體制負責并受到計劃經濟體制的制約和調整。而在這套管理模式中,人工、機械損耗、物料費用以及管理費等則是受到國家相關政策的管理和控制。即便是改革過程中的“控制量、指導價、競爭費”要求,也是在國家宏觀調控下進行,受到政府管理的約束,沒有從根本上改變計劃經濟體制下的工程造價管理模式。
  (三)工程造價的咨詢機構
  目前,中國從事工程造價咨詢業務的執業機構主要有以下幾個:建設部門的定額站、統計系統的工程自信公司、審計部門的基建審計機構等等。這些工程造價機構的規模相對西方發達國家來說總體規模較小,而且業務單一,資金來源也不足,技術條件和人員素質都不高。我國的咨詢機構經營范圍狹窄,業務量較小,多以標底編制和預結算審查為主,機構內的工作隊伍都沒有西方發達國家的工作隊伍那么專業。隨著社會主義市場經濟體制的建立健全,國家頒布相關的管理辦法,這使得我國初步建立起自主經營、自擔風險、自我約束、公平競爭的造價管理咨詢機構的新秩序。
  三、總結
  根據上述我國與國外關于造價管理模式的對比分析,可見對于我國來說,影響我國建筑企業造價管理發展的因素主要有以下幾個:一是長期以來的計劃經濟體制和政府單一的財政投資渠道,在發展過程中忽視了價格機制、競爭機制的作用,政府的行政干預過多;二是工程造價與流通流域的價格缺乏聯系,這就導致了工程造價的概預算往往出現偏差;三是缺少專業的造價管理咨詢機構和專業的造價管理從業人員。
  隨著近年來社會主義市場經濟體制的不斷健全,以及我國工程造價管理體制改革的不斷推進,我國的建筑行業不斷的發展,在加入WTO之后更是與國際接軌,不斷吸收國外的先進管理經驗。在機遇與挑戰并存的情況下,我國工程造價管理應當逐步與國際造價管理標準相適應,努力縮小與發達國家的差距,不斷提高自己的競爭意識和核心競爭力。但同時我們也應當意識到,在吸收他國成功經驗的同時,我們也應當從本國的實際發展情況出發,循序漸進的進行工程造價管理改革,不能生搬硬套理論,急于求成。
  參考文獻:
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